京口區(qū)人民政府關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實推進產(chǎn)業(yè)強區(qū),進一步集成政策資源、提升政策實效,加快構(gòu)建先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系,全面推進京口高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合區(qū)情實際,制定如下政策:
一、支持先進制造業(yè)發(fā)展
1.支持重大產(chǎn)業(yè)項目引進
——對新引進落戶本區(qū)總投資1億元以上(含1億元,下同,或等值美元)的先進制造業(yè)項目進行扶持,鼓勵重點引進新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目,綜合考慮項目投資總量、技術(shù)水平和預期產(chǎn)出等因素,按照實際投資額的0.5%-1%分檔給予綜合獎勵,最高不超過2000萬元。對新引進的市場前景好、產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大、支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力強,總投資20億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目,按“一事一議”原則研究確定扶持辦法。
——對新注冊的制造業(yè)企業(yè),每年區(qū)級經(jīng)濟貢獻超100萬元的,對企業(yè)高管(包括董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理或相當層級的人員,每家企業(yè)不超過6名)按其年度個人區(qū)級經(jīng)濟貢獻的100%予以獎勵,獎勵期限為3年。
2.鼓勵工業(yè)企業(yè)加大技改投入
——對列入?yún)^(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目投資計劃,且年度新增技術(shù)和設備投資額在1000萬元(或等值美元)以上的工業(yè)技改項目,按照實際投資額的2%給予獎勵,最高不超過400萬元。
——對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)技改投資項目,新增技術(shù)和設備投資額500萬元(或等值美元)以上的,按實際投資額的3%給予獎勵,最高不超過600萬元。
3.支持綠色低碳改造
——企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能降耗以及資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等低碳經(jīng)濟項目,實際投資額在100萬元以上的,按實際投資額的3%給予獎勵,最高不超過50萬元。
4.支持企業(yè)智能化建設
——鼓勵企業(yè)實施“智能制造”戰(zhàn)略,對企業(yè)購買數(shù)控智能裝備、智能機器人設備或投資自動化生產(chǎn)線、嵌入式軟件等改造現(xiàn)有生產(chǎn)流程,技術(shù)和設備投資總額超過1000萬元(或等值美元)且智能化技術(shù)和設備投資額占比達50%以上的項目,擇優(yōu)按照技術(shù)和設備投資額的5%給予獎勵,最高不超過600萬元。(與第2條不重復獎勵)
5.加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育
——對列入省級及以上試點示范的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,按其平臺軟件和技術(shù)服務實際投資額的10%給予一次性獎勵,最高不超過30萬元。鼓勵“企業(yè)上云”,對制造業(yè)企業(yè)采購云服務的,按其實際投入金額的20%給予一次性獎勵,最高不超過20萬元。
二、支持服務業(yè)發(fā)展
6.支持重大服務業(yè)項目引進
——對新引進落戶本區(qū)總投資5000萬元(或等值美元)以上的符合區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)代服務業(yè)項目進行重點扶持,綜合考慮項目投資總量、技術(shù)水平和預期產(chǎn)出等因素,按照實際投資額的1%給予綜合獎勵,最高不超過500萬元?？偼顿Y超過5億元的重大產(chǎn)業(yè)項目,按照“一事一議”原則研究確定扶持辦法。
7.支持生產(chǎn)性服務業(yè)投入
——對從事研發(fā)設計、物流及供應鏈管理、信息服務、商務服務、電子商務、科技服務、咨詢服務、檢驗檢測服務、環(huán)境與污染治理服務等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè),為提升服務能力新增投資項目,新購或融資租賃相關(guān)專業(yè)設備,實際投資額300萬元以上且項目建設周期不超過二年的,根據(jù)其貢獻情況,在項目竣工驗收后,按照實際投資額的5%給予獎勵,最高不超過100萬元。
8.支持生活性服務業(yè)提升
——對生活性服務業(yè)企業(yè)在商貿(mào)服務、健康養(yǎng)老、文化旅游、體育休閑、社區(qū)服務等領(lǐng)域的新增投資項目,實際投資額500萬元以上且項目建設周期不超過二年的,根據(jù)其貢獻情況,在項目竣工驗收后按實際投資額的3%給予獎勵,最高不超過100萬元。
9.支持軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展
——新引進落戶本區(qū)園區(qū)載體的相關(guān)企業(yè),年度綜合經(jīng)濟貢獻100萬元以上的,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和納稅情況,分檔予以獎勵,最高可按企業(yè)當年區(qū)級經(jīng)濟貢獻的100%予以獎勵,獎勵年限不超過3年。
10.支持數(shù)字互娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——鼓勵企業(yè)自主研發(fā)、出版、運營網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務,綜合考慮企業(yè)年度營收水平和經(jīng)濟貢獻規(guī)模,給予最高不超過100萬元的獎勵。
——新引進落戶本區(qū)園區(qū)載體的數(shù)字互娛企業(yè),新購置、租用辦公和研發(fā)用房500平方米以上的,綜合考慮市場前景和經(jīng)濟貢獻規(guī)模,擇優(yōu)給予一次性獎勵,最高不超過50萬元。
11.支持發(fā)展服務外包
——對于年度服務外包實際執(zhí)行總額1000萬元以上,且年度區(qū)級經(jīng)濟貢獻總額30萬元以上的企業(yè),按照區(qū)級經(jīng)濟貢獻增量部分的40%給予獎勵。
12.支持電子商務產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展
——對新引進的國內(nèi)外知名電子商務企業(yè),電子商務平臺型、總部型企業(yè),且結(jié)算中心設立在我區(qū)的,按其年度區(qū)級經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵,最高不超過50萬元,獎勵年限不超過3年。
——鼓勵有條件的企業(yè)在我區(qū)投資建設跨境電商綜合示范園區(qū),對集聚度高、配套服務好的園區(qū),根據(jù)入園企業(yè)數(shù)量、跨境銷售規(guī)模以及區(qū)級經(jīng)濟貢獻,分檔給予園區(qū)投資主體一次性獎勵,最高不超過50萬元。
——鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)”,給予當年開設10家門店以上的品牌連鎖企業(yè),單個門店1萬元、最高不超過15萬元的一次性獎勵。
13.鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟
——經(jīng)認定的新設總部企業(yè),自稅務注冊登記年度起,根據(jù)企業(yè)發(fā)展水平和貢獻規(guī)模,連續(xù)3年最高按其區(qū)級經(jīng)濟貢獻的100%給予獎勵。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)職能歸并提升為總部企業(yè),經(jīng)認定后,年度綜合經(jīng)濟貢獻500萬元以上的,按照其區(qū)級經(jīng)濟貢獻增量部分的60%予以獎勵,獎勵年限不超過3年。
14.扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟
——對列統(tǒng)的現(xiàn)有樓宇實施基礎設施、公共設施等硬件改造提升,年度投入50萬元及以上,按實際投資額的5%給予獎勵,最高不超過50萬元。
——對列統(tǒng)的現(xiàn)有單體樓宇,年度綜合經(jīng)濟貢獻首次超1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的,分別按5萬元、10萬元、20萬元、50萬元對樓宇運營機構(gòu)給予獎勵。
——對新落戶在列統(tǒng)樓宇、符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè),年度綜合經(jīng)濟貢獻每平方米達到800元、1200元以上的,分別按其區(qū)級經(jīng)濟貢獻的50%、60%給予獎勵,最高不超過50萬元,獎勵年限不超過3年。
三、支持企業(yè)上市和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展
15.支持企業(yè)上市
——對在境內(nèi)主板首發(fā)上市的企業(yè),根據(jù)其募集資金情況,分階段予以獎勵,總額300萬元。對異地主板上市企業(yè)總部遷入本區(qū)或收購控股上市公司,且將工商注冊地遷入本區(qū)的企業(yè)給予不超過200萬元獎勵。對在新三板成功掛牌的企業(yè),給予50萬元獎勵;新三板企業(yè)入選精選層的,再給予30萬元獎勵。
16.發(fā)展傳統(tǒng)金融服務業(yè)
——對新落戶的銀行(保險、證券)金融機構(gòu)區(qū)域總部在本區(qū)新建或購置辦公用房的,根據(jù)其區(qū)級經(jīng)濟貢獻規(guī)模,按購建費的3%給予獎勵,最高不超過500萬元,分3年兌現(xiàn)。銀行機構(gòu)區(qū)域總部在本區(qū)租賃辦公用房的,3年內(nèi)按同地段租金市場指導價的20%給予獎勵,最高不超過100萬元。
——對以上金融機構(gòu)的高管(每家不超過6名),按照其年度個人區(qū)級經(jīng)濟貢獻的100%予以獎勵,獎勵年限為3年。
17.發(fā)展新興金融服務業(yè)
——經(jīng)省級有關(guān)部門批準新設立的融資擔保、融資租賃、小額貸款、典當行、商業(yè)保理等從事專業(yè)性金融服務的類金融機構(gòu)給予不超過20萬元的獎勵。
——經(jīng)有關(guān)部門批準設立的第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、供應鏈金融、區(qū)塊鏈金融等新型機構(gòu)給予不超過10萬元的獎勵。
18.鼓勵股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)展
——鼓勵基金公司等股權(quán)投資機構(gòu)在本區(qū)注冊落戶,在本區(qū)實現(xiàn)項目退出的,按其退出形成區(qū)級經(jīng)濟貢獻的60%給予獎勵。
——鼓勵基金公司引進其投資的企業(yè)落戶本區(qū),按其引進企業(yè)區(qū)級經(jīng)濟貢獻的20%給予獎勵,獎勵年限不超過3年。
19.發(fā)揮區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導基金作用
——發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金的帶動作用,重點突出新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的領(lǐng)域,對成長性強的初創(chuàng)期科技中小企業(yè)可以給予最高500萬元的股權(quán)投資;對市場發(fā)展前景好、技術(shù)水平高、處于加速期的企業(yè)可以給予最高3000萬元的股權(quán)投資。
四、支持科技創(chuàng)新和人才引育
20.強化高新技術(shù)企業(yè)培育
——對首次入庫培育的國家高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱高企)給予5萬元獎勵;入庫后首次認定高企給予10萬元獎勵;未入庫培育即首次認定高企給予15萬元獎勵;斷檔認定、連續(xù)認定和引進落戶京口的高企,分別給予2萬元、5萬元和10萬元獎勵。省級以上(含省級)孵化器每孵化一家高企給予運營主體3萬元獎勵。
21.獎勵企業(yè)科技成果
——對獲得國家科學技術(shù)一、二等獎的企業(yè),分別給予50萬元、30萬元的獎勵;對獲得省科學技術(shù)一、二、三等獎的第一完成企業(yè),分別給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
22.鼓勵企業(yè)產(chǎn)學研合作
——企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學研合作項目,有正式技術(shù)合同并實施,按照當年度企業(yè)實際支付合作經(jīng)費的10%予以扶持,單個企業(yè)不超過10萬元。鼓勵企業(yè)與駐區(qū)高校開展技術(shù)合作,有正式技術(shù)合同并實施,按照企業(yè)當年度實際支付合作經(jīng)費的20%予以扶持,單個企業(yè)不超過50萬元。
23.支持技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設
——對新認定的國家、省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)(包括工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等,不重復),分別給予50萬元、20萬元獎勵。對新認定的省級企業(yè)院士工作站、博士后工作站、企業(yè)研究院、科技公共服務平臺,給予15萬元獎勵。
——對新引進國內(nèi)外高校院所和科學家團隊在京口創(chuàng)設新型研發(fā)機構(gòu),按照“一事一議”原則研究確定扶持辦法。
24.支持科技載體建設
——對新認定的國家級、省級孵化載體(科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等),分別給予載體運營主體30萬元、15萬元獎勵。對由國家科技部、省科技廳組織的年度績效考評結(jié)果為A類的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,分別給予運營主體20萬元、10萬元獎勵。
25.支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建
——對當年度獲得國內(nèi)專利授權(quán)的單位和個人進行資助。實用新型專利滿5件及以上的,每件資助500元;獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的單位,未申請、已申請費用減繳的,每件分別給予不超過9000元、5000元資助;獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的個人,每件最高資助5000元。對企業(yè)通過PCT途徑申請境外發(fā)明專利的,每件資助1萬元;獲得國外發(fā)明專利授權(quán)的,每件每個國家資助2萬元,最高不超過10萬元。
——鼓勵知識產(chǎn)權(quán)管理標準化建設,通過省級認證、績效評價的企業(yè),一次性獎勵3萬元;貫標優(yōu)秀的企業(yè),一次性獎勵5萬元。被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)的,分別一次性獎勵10萬元、5萬元。(同一家單位不重復享受)
——在本區(qū)注冊的具備專利代理資質(zhì)的服務機構(gòu),代理區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)的,每件給予不超過1000元獎勵,同一家服務機構(gòu)每年獎勵不超過10萬元。
26.支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
——注重人才引進和培育的實際績效,對入選市級以上人才計劃和京口區(qū)“金鳳凰計劃”的人才，按專門出臺的扶持政策給予資金扶持。
五、支持企業(yè)做優(yōu)做強
27.支持質(zhì)量品牌標準建設
——對獲得中國質(zhì)量獎、江蘇省質(zhì)量獎、江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎、鎮(zhèn)江市市長質(zhì)量獎的企業(yè),分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。
——對獲得“中國馳名商標”的企業(yè),給予20萬元獎勵。
——企業(yè)主導制(修)訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準(地方標準)的,分別給予15萬元、10萬元、3萬元的獎勵。對承擔國家、省級標準化示范(試點)的單位,分別給予10萬元、5萬元的獎勵。
28.支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展
——對首次入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強”(中企聯(lián)發(fā)布)、“中國服務業(yè)企業(yè)500強”(中企聯(lián)發(fā)布)、“中國民營企業(yè)500強”(全國工商聯(lián)發(fā)布)的企業(yè)給予100萬元獎勵。(同一企業(yè)不重復享受)
——鼓勵轄區(qū)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展,年應稅銷售首次超過10億元、30億元、50億元、100億元的工業(yè)企業(yè),分別給予10萬元、30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。
29.鼓勵企業(yè)提高經(jīng)濟貢獻
——對年度綜合經(jīng)濟貢獻總量排名前十的工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)建筑業(yè)企業(yè),按其貢獻規(guī)模分檔獎勵,分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元。
——對年度綜合經(jīng)濟貢獻同比增量排名前十的企業(yè),分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。
以上兩項獎勵給企業(yè)高管,其中主要負責人不低于獎勵總額的50%。如單個企業(yè)同時滿足以上兩項條件的,按照就高不就低原則給予一項獎勵。
30.支持企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)
——除上述條款有明確規(guī)定以外,各類園區(qū)、企業(yè)及其技術(shù)或產(chǎn)品,在各類創(chuàng)建、達標、評比、認證、驗收中,獲得國家級、省級評定(或稱號),上級有資金扶持的,按原渠道給予獎勵;無資金扶持的,根據(jù)其對提升區(qū)級經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的貢獻度,分別給予最高20萬元、10萬元的獎勵。
六、實施要求
1.強化組織領(lǐng)導。成立區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務工作領(lǐng)導小組,由區(qū)政府區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、科技局、商務局、統(tǒng)計局、人才辦、市場監(jiān)管局、招商服務中心分別作為成員單位。根據(jù)職能分工,區(qū)級相關(guān)部門負責具體政策條款細則的制定和宣傳工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,設在區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局。
2.堅持量入為出。在評審年度扶持獎勵資金時,除新引進、新設立的企業(yè)外,要考慮該企業(yè)當年經(jīng)濟貢獻情況,原則上獎補總額不高于企業(yè)年度區(qū)級經(jīng)濟貢獻總量。同一項目、同一事項符合多項獎勵標準的,原則上按“就高不就低、不重復享受”確定資金扶持額度。本文件中獎補對象不含房地產(chǎn)企業(yè)和政府投資項目。
3.嚴格監(jiān)督管理。各相關(guān)部門要通過各種有效途徑公開宣傳本政策措施,并自覺接受社會監(jiān)督。對出現(xiàn)嚴重安全生產(chǎn)事故、環(huán)保違法、偷稅漏稅以及其他違法行為的企業(yè),實行一票否決。享受本政策扶持的企業(yè),須承諾5年內(nèi)注冊地不遷離本區(qū),不改變在本區(qū)的納稅義務,不減少注冊資本。若違背承諾,將依法追回已經(jīng)發(fā)放的扶持獎勵資金。
本文件發(fā)布前,已按照相關(guān)程序確定支持的項目,按照原政策兌現(xiàn)。發(fā)布后,本區(qū)其他政策中與本文件獎勵標準不一致的,以本文件為準。本文件最終解釋權(quán)歸京口區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室會商相關(guān)部門負責解釋,自2020年1月1日起執(zhí)行,有效期截止2022年12月31日。
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